Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenów niezamieszkałych stanowiących własność Gminy Jarosław i jednostek organizacyjnych

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenów niezamieszkałych stanowiących własność Gminy Jarosław i jednostek organizacyjnych

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi pn.: Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenów niezamieszkałych stanowiących własność Gminy Jarosław i jednostek organizacyjnych.

2. Przedmiot zamówienia obejmuje:

1) odbieranie i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwianie) odpadów stałych z obiektów użyteczności publicznej na terenie gminy Jarosław, będących własnością Gminy Jarosław (świetlice wiejskie, domy kultury, szkoły, cmentarze, obiekty sportowe oraz przystanki autobusowe) w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.

Z obiektów użyteczności publicznej odbierana i zagospodarowana będzie każda ilość odpadów stałych wystawiona przed tymi obiektami, tj. odpady zmieszane; odpady zbierane w sposób selektywny;

2) dostarczenie do obiektów użyteczności worków.

Gmina Jarosław

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi pn.: Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenów niezamieszkałych stanowiących własność Gminy Jarosław i jednostek organizacyjnych.

2. Przedmiot zamówienia obejmuje:

1) odbieranie i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwianie) odpadów stałych z obiektów użyteczności publicznej na terenie gminy Jarosław, będących własnością Gminy Jarosław (świetlice wiejskie, domy kultury, szkoły, cmentarze, obiekty sportowe oraz przystanki autobusowe) w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.

Z obiektów użyteczności publicznej odbierana i zagospodarowana będzie każda ilość odpadów stałych wystawiona przed tymi obiektami, tj.:

— odpady zmieszane;

— odpady zbierane w sposób selektywny, tj.: tworzywa sztuczne, szkło, papier i tektura;

2) dostarczenie do obiektów użyteczności publicznej (świetlice wiejskie, domy kultury, szkoły, obiekty sportowe) worków do selektywnej zbiórki odpadów.

3. Charakterystyka przedmiotu zamówienia:

1) zestawienie ilościowe pojemników w obiektach użyteczności publicznej w poszczególnych miejscowościach gminy Jarosław;

2) sposób odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych;

3) częstotliwość odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych,

stanowi załącznik nr 1 do SIWZ.

— cena brutto – 60 %,

— wysokość kary umownej za każdy dzień zwłoki w realizacji odbioru odpadów – 20 %,

— termin płatności faktury – 20 %.

Wykonawca spełni warunek dotyczący posiadania uprawnień do prowadzenia działalności w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów, jeżeli wykaże, że posiada:

1) wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Jarosław w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie;

2) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzony od 24.1.2018 przez marszałków województw na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 797) – w charakterze podmiotu transportującego;

3) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzony od 24.1.2018 przez marszałków województw na podstawie ustawy 2012 o odpadach – w charakterze podmiotu zbierającego zużyty sprzęt.

Dokument potwierdzający spełnianie warunku

1) wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Jarosław w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie;

2) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzony od 24.1.2018 przez marszałków województw na podstawie ustawy o odpadach – w charakterze podmiotu transportującego;

3) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzony od 24.1.2018 przez marszałków województw na podstawie ustawy o odpadach – w charakterze podmiotu zbierającego zużyty sprzęt.

Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

Wykonawca spełni warunek dotyczący zdolności technicznej, jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował w okresie realizacji zamówienia, co najmniej:

1) bazą magazynowo-transportową usytuowaną na terenie gminy Jarosław lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Jarosław na terenie do którego posiada tytuł prawny – zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r., poz. 122);

2) co najmniej jednym samochodem specjalistycznym bezpylnym o minimalnej kubaturze 5 m³ przystosowanym do odbierania odpadów z pojemników o pojemności 110 l, 120 l, 240 l i 1 100 l;

3) co najmniej jednym samochodem przystosowanym do odbioru odpadów (kontenerów KP) (np. bramowiec, hakowiec);

4) jednym samochodem skrzyniowym o ładowności minimalnej 3,5 Mg – do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych.

Dokument potwierdzający spełnianie warunku:

wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.

Zgodnie z zapisami SIWZ oraz zał. nr 1 do SIWZ – "Szczegółowym opisem przedmiotu zamówienia” oraz zał. nr 3 do SIWZ – projektem umowy.

Zamawiający zdecydował się zastosować art. 43 ust. 2b pkt 2 w przeprowadzeniu postępowania przetargowego i skrócenie terminu składania ofert. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert wynika z konieczności zagwarantowania ciągłości odbioru śmieci z terenu gminy Jarosław. Brak realizacji tej usługi niewątpliwie wpłynąłby negatywnie na bezpieczeństwo zdrowia mieszkańców oraz na ochronę środowiska.

Obecnie obowiązująca umowa zawarta jest na okres do 31.12.2020. Wyznaczenie terminu składania ofert bez skrócenia go, tj. 35-dniowego, mogłoby oprowadzić do niemożności udzielenia zamówienia w terminie zabezpieczającym ciągłość realizacji usługi, zgodnie z uchwałą KIO z dnia 9 maja 2019 r., sygn. KIO/KD 39/19.

Siedziba Zamawiającego, Urząd Gminy Jarosław, ul. Piekarska 5, 37-500 Jarosław, POLSKA, pokój nr 27.

IV kwartał roku 2021.

1. Zamawiający nie jest zobowiązany do wniesienia wadium.

2. Zamawiający precyzuje, iż termin związania ofertą wynosi 60 dni od terminu składania ofert.

3. Zmiany do umowy wskazane są w załączniku nr 3 do SIWZ (projekcie umowy), tj.:

1) nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację umowy, w takiej sytuacji zmianie mogą ulec te zapisy umowy, dla których zmiana przepisów będzie niosła skutki prawne lub będzie istotna dla realizacji zamówienia;

2) wystąpią okoliczności, których nie można było przewiedzieć w chwili zawarcia umowy, w takiej sytuacji zmianie mogą ulec te zapisy umowy, dla których wystąpienie nieprzewidzianych okoliczność będzie niosło skutki prawne lub będzie istotna dla realizacji zamówienia. Powyższa zmiana nie może skutkować wykroczeniem poza określenie przedmiotu zamówienia zawarte w dokumentacji przetargowej;

3) odstąpienia na wniosek Zamawiającego od realizacji części zamówienia i związanej z tym zmiany wynagrodzenia, pod warunkiem wystąpienia obiektywnych okoliczności, których Zamawiający nie mógł przewidzieć na etapie przygotowania postępowania, a które powodują, że wykonanie przedmiotu zamówienia bez ograniczenia zakresu zamówienia, powodowałoby dla Zamawiającego niekorzystne skutki z uwagi na zamierzony cel realizacji przedmiotu zamówienia i związane z tym racjonalne wydatkowanie środków publicznych. Zmiana wynagrodzenia będzie obliczona w sposób proporcjonalny do zmiany zakresu zamówienia i będzie przedmiotem negocjacji pomiędzy Zamawiającym, a Wykonawcą, w oparciu o złożoną ofertę;

4) zmiany dotyczą wykonania usług nie wykraczających poza zakres przedmiotu zamówienia – jedynie w sytuacji konieczności zwiększenia usprawnienia procesu realizacji zamówienia (zmiany w załączniku nr 1 do umowy – opisie przedmiotu zamówienia i jego realizacji);

5) zmiana polega na wprowadzeniu nowego lub zmianie dotychczasowego podwykonawcy pod warunkiem zgodnego z umową zgłoszenia tego faktu i po akceptacji Zamawiającego;

6) zmian, do których strony upoważnione są na podstawie ustawy i innych zapisów umowy;

7) przedłużającego się postępowania przetargowego.

3a. W związku z wskazanymi w ust. 3 okolicznościami dopuszczalne jest zmniejszenie lub zwiększenie wynagrodzenia o kwotę nie większą niż udokumentowaną zmianę kosztów świadczenia usługi.

3b. Zamawiający zastrzega sobie możliwość dokonania zmian w przedmiocie zamówienia w przypadku zmian obowiązujących przepisów regulujących zasady odbioru i zagospodarowania, jeśli przepisy przejściowe nie dadzą możliwości dokończenia realizacji zamówienia na warunkach określonych w niniejszej umowie lub opisie przedmiocie zamówienia stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ.

3c. Zamawiający zastrzega sobie możliwość doprecyzowania/uszczegółowienia warunków realizacji zamówienia określonych w opisie przedmiocie zamówienia stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ w celu zgodnego z obowiązującymi przepisami prawa realizacji zamówienia.

4. Zamawiający zastrzega sobie możliwość dokonania w pierwszej kolejności oceny ofert, a następnie zbadania, czy Wykonawca którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu (art. 24aa).

5. O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy.

W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, Zamawiający wymaga następujących oświadczeń i dokumentów: jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ).

6. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 3 Pzp, przekaże Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do grupy kapitałowej.

Wykonawca zobowiązany jest złożyć: formularz ofertowy wraz z formularzem cenowym, zobowiązanie podmiotu trzeciego (jeśli dotyczy) oraz pełnomocnictwa do złożenia oferty (jeśli dotyczy

Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli interes w uzyskaniu zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp, przysługują środki ochrony prawnej opisane w Pzp.

1. Odwołanie – zgodnie z przepisami art. 180–198 Pzp przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:

1) na treść ogłoszenia o zamówieniu i treść postanowień SIWZ w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej;

2) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;

3) w terminie 10 dni od dnia w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i w pkt 2.

Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby Zamawiający mógł zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia.